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（兩會授權(quán)發(fā)布）十一屆全國人大二次會議舉行新聞發(fā)布會
大會發(fā)言人李肇星回答中外記者提問

    新華社北京３月４日電（記者車玉明、張旭東、常璐）十一屆全國人大二次會議４日上午舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人李肇星介紹了本次會議的有關(guān)情況，并回答中外記者提問。

    大會５日上午開幕　會期８天半

    李肇星說，十一屆全國人大二次會議將于３月５日上午開幕，１３日上午閉幕，會期８天半。這次會期比較短，是由會議議程決定的。

    十一屆全國人大二次會議的開幕會、閉幕會和其他各次全體會議將向中外記者開放，還有一大批代表團的團組會議也將向記者開放。大會期間將舉行若干場記者會，邀請國務院有關(guān)部門主要負責人分別就應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，外交政策和對外關(guān)系，擴內(nèi)需、促就業(yè)、保增長等問題回答記者提問。

    ３月１３日會議閉幕后，國務院總理***將與中外記者見面，并回答大家關(guān)心的問題。大會新聞中心將組織若干場人大代表和有關(guān)部門負責人的集體采訪，聯(lián)系和安排記者的個別采訪。

    中央財政投資資金要列入年度預算

    在回答關(guān)于４萬億元經(jīng)濟刺激方案有關(guān)問題時，李肇星說，為應對國際金融危機帶來的不利影響，中國**去年底提出了４萬億元投資經(jīng)濟刺激方案。４萬億元投資是指擬于兩年內(nèi)由中央財政投資１．１８萬億元，帶動地方**和社會投資共約４萬億元。中央**擬安排的投資需要列入年度中央預算，報經(jīng)全國人大批準。

    他說，２００８年第四季度中央**新增１０００億元投資計劃已經(jīng)下達，根據(jù)項目資金支出需要，當年已撥付的３００億元，國務院已經(jīng)向全國人大常委會報告，在２００８年中央預算超收收入中列支；７００億元納入２００９年預算，在２００９年撥付，符合法定程序。今年初，國家新增１３００億元投資計劃的所需資金也在２００９年度的預算當中撥付。

    在４萬億元投資中，為了從源頭上防止出現(xiàn)重復建設和低水平投資問題，國家采取了以下措施：一、突出重點，科學確定投資方向；二、嚴格管理，按建設程序選準、選好項目；三、加強監(jiān)督檢查，確保中央新投資的有效合理使用。十一屆全國人大二次會議將認真審查２００９年中央預算，并在今年全國人大常委會的監(jiān)督工作中加強監(jiān)督。

    李肇星說，２００９年中央財政將進一步加大對民生領(lǐng)域的投入，主要包括推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障制度和支持實施保障性安居工程。

    今年國防費較上年增加１４．９％　不存在“隱性軍費”

    李肇星說，２００９年中國國防預算為４８０６．８６億元人民幣，比上年預算執(zhí)行數(shù)增加６２４．８２億元人民幣，增長率１４．９％，國防費預算占當年全國財政支出預算的６．３％，與前幾年相比比重略有下降。

    新增的國防預算主要用于提高軍隊官兵的生活待遇。此外，還要加大軍隊信息化建設的投入；適當增加裝備及其配套設施建設的經(jīng)費，提高軍隊在信息化條件下的防衛(wèi)能力；加強軍隊搶險救災、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭軍事行動的應急能力建設；支持駐四川汶川地震災區(qū)受災部隊基礎設施恢復重建。

    他說，中國國防投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在世界各國中相對比較低。中國國防開支約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的１．４％，而美國超過４％，英國等在２％以上。中國有限的軍事力量是為了維護國家**和領(lǐng)土完整，不會對任何國家造成威脅。中國從２００７年開始正式參加聯(lián)合國軍費透明制度，每年向聯(lián)合國提交軍費開支報告。中國不存在所謂“隱性軍費”問題。

    中國政治體制總體上適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求

    李肇星說，改革開放３０年來，全國人大堅持科學立法、民主立法。到今年１月底，現(xiàn)行有效的法律達２３１件，行政法規(guī)６００多件，地方性法規(guī)７０００多件，自治條例和單行條例６００多件，中國特色社會主義法律體系已基本形成。

    在回答有關(guān)政治體制改革方面的提問時，李肇星說，改革開放３０年來，政治體制改革取得了明顯成效。中國經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的事實說明，中國政治體制是符合國情的，總體上適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

    他說，中國的改革是社會主義制度的自我完善、自我發(fā)展。同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民**利、維護社會公平正義的新要求相比，我國政治體制還需要進一步完善，我們將繼續(xù)擴大人民民主，發(fā)展基層民主，擴大和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實依法治國的基本方略，加快行政管理體制改革，完善制約和監(jiān)督機制，深化政治體制改革。

    不斷完善代表聯(lián)系群眾的方式

    李肇星說，人民群眾與人大代表的聯(lián)系渠道是暢通的。我們還將根據(jù)實際情況的發(fā)展，不斷完善代表聯(lián)系群眾的方式。

    李肇星說，全國人大代表有各自的本職工作，來自群眾，和群眾有直接的、密切的聯(lián)系。近年來，為了進一步發(fā)揮代表作用，全國人大常委會及各省級人大常委會，每年都要組織全國人大代表開展專題調(diào)研和集中視察，走訪基層群眾。

    他說，十一屆全國人大一次會議以來，各地按便于組織和開展活動的原則，按地區(qū)分布和代表職業(yè)，一共建立了近２６０個代表小組，制定了相應的活動計劃，并設有召集人和聯(lián)絡員。代表小組通過座談會、電子信箱等形式，為代表開展調(diào)研和就近聯(lián)系群眾提供方便。

    李肇星還就中國加大對發(fā)展中國家援助、勞動合同法實施情況和有關(guān)圓明園獸首拍賣事件及其對中法關(guān)系影響等問題回答了記者提問。