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本報訊 困難企業(yè)如為不裁員或少裁員，采取定期放假舉措，企業(yè)應支付放假職工不低于本市最低工資標準的70%生活費。昨天，市勞動保障局公布了《關于應對當前經濟形勢穩(wěn)定勞動關系的意見》。

裁員難一次性補償可分期付款

對于裁減人員20人以上，或不足20人但占職工總數10%以上的，企業(yè)要依照《勞動合同法》相關規(guī)定制定裁員方案，履行法定程序，并及時向企業(yè)注冊地勞動行政部門報告；對企業(yè)裁員不足20人又不超過職工總數10%的，應當提前30日將裁員理由通知工會，工會提出異議的，企業(yè)應當研究工會意見，并將處理結果書面通知工會。

企業(yè)終止、解除勞動合同要依法支付經濟補償金，清償拖欠職工的工資。對由于經營困難，確實無力一次性支付經濟補償金的困難企業(yè)，經過與職工協商一致，可以分期支付。

高管降薪比例不應低于職工比例

企業(yè)與工會經協商調整薪酬，要按照《北京市集體合同條例》規(guī)定的程序訂立集體合同。協商降低薪酬的，高級管理人員降薪比例不應低于職工的降薪比例。企業(yè)協商薪酬后，應協商變更勞動合同相關內容。要大力開展工會、職工與企業(yè)的共同約定行動，同舟共濟，共謀發(fā)展。

調整勞動關系因企制宜

勞動保障部門透露，近來國際金融危機對本市經濟影響逐漸顯現，穩(wěn)定勞動關系已經成為當前調整勞動關系的重要任務。而穩(wěn)定勞動關系，對于本市維護發(fā)展穩(wěn)定大局、克服金融危機困難至關重要。北京市協調勞動關系三方會議確定，當前調整勞動關系的目標是：穩(wěn)定勞動關系，創(chuàng)造和諧環(huán)境；調整勞動關系的原則，一是依法規(guī)范；二是從企業(yè)實際出發(fā)，因企制宜；三是協商處理，平穩(wěn)過渡。

■新聞解讀

放假職工生活費不得低于560元

《意見》提出，面對生產經營困難，本市企業(yè)可圍繞保障就業(yè)、穩(wěn)定勞動關系，采取多種措施調整勞動力組織，通過縮短工時、輪崗培訓、適時安排年休假、輪崗放假、協商薪酬等辦法妥善處理勞動關系矛盾，盡最大努力不裁員或少裁員。但是，定期放假的企業(yè)應支付職工生活費，生活費不得低于最低工資標準的70%。

據了解，目前本市最低工資標準為每月不低于800元，其70%為560元。

企業(yè)主稱新規(guī)不會造成太大壓力

針對市勞動保障局出臺的新規(guī)定，一家私企負責人表示，涉及最低工資的規(guī)定不會對企業(yè)造成太大的壓力。

“我們的員工是拿計件工資的，之前也有過階段性的不需要全部員工的情況。我們內部有個約定，一旦沒有活，員工就可以回家休息，保證員工每月最低900元的生活費。但憑我們的經驗，一部分員工在領了3個月的最低工資后就會自動離職，尋求新的崗位和機會?！边@位負責人表示，“現在經濟形勢不容樂觀，這樣的規(guī)定可以保證員工的權益，也給了企業(yè)一個明確的底線。即使效益不好也要保證員工每月最低560元的生活費，其實對企業(yè)并不算很難。”

“困難企業(yè)”須符合四大條件

人力資源保障部、財政部、國家稅務總局此前曾出臺通知規(guī)定，“困難企業(yè)”須同時符合以下四個方面條件：一是受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難但恢復有望的；二是已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的；三是生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；四是已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的。

新規(guī)防止更多人失業(yè)

■馬上就訪

我國著名勞動法專家、中華全國總工會法律顧問、中國人民大學法學院教授關懷表示，為應對金融危機，一些企業(yè)通過裁員、停崗待業(yè)、大幅減少高管薪酬等方式減輕企業(yè)負擔。此次出臺的《意見》對穩(wěn)定勞動關系很重要，切實維護了職工的合法權益。對任意裁員起到了很好的限制作用，防止更多人加入失業(yè)大軍，惡化就業(yè)環(huán)境。

出臺的新措施如在裁員的人數和程序上有一定限制，可以有效地控制企業(yè)裁員，防止企業(yè)濫裁，避免給職工帶來困難。同時加強了工會在維護職工權益方面的作用，在裁員時強化了工會的監(jiān)督作用。

意見在維護職工權益時，也保障了企業(yè)的利益，減少了困難企業(yè)的經營成本,為企業(yè)創(chuàng)造了一定的自主空間。